主持人：各位网友大家好，欢迎收看六安市人民政府网在线访谈。身份证、居住证、护照、港澳通行证办理、车辆入户登记、申领驾驶证等事项，是老百姓最直接、最关心的问题，和生活息息相关。近年来，六安市公安局坚持需求导向、问题导向，纵深推进“放管服”改革，通过窗口整合、数据共享、载体创新等方式，将身份证、户口、车驾管、出入境等业务聚拢整合，为群众办理各类公安证件提供了高效便捷的服务，有效提升了群众幸福感、满意度。
本期我们荣幸的邀请到市公安局党委委员、副局长邢马军同志做客六安市人民政府网，参加六安市人民政府在线访谈，解读推进公安政务服务“综合窗口改革，实现一窗通办”相关政策，欢迎广大网友积极参与，踊跃提问。
邢局长您好，欢迎您来到六安市人民政府网，做客市政府网在线访谈。
邢局长：主持人好！各位网友，大家下午好，很高兴通过市政府网站“在线访谈”栏目就六安市公安政务服务“综合窗口改革，实现一窗通办”相关政策与大家进行交流。
主持人：邢局长，首先请您为网友们介绍一下“公安综合窗口改革，实现一窗通办”的工作背景。
邢局长：近年来，随着经济社会的发展，为了满足人民群众和企业对于政府机关服务效率、服务质量不断提高的要求，我们市公安局从企业和群众视角出发，把线下“只进一门”、线上“一网通办”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，推动线上线下融合发展，把实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化作为改革目标，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
2021年起，我们全面推进公安行政审批事项集中办理工作，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，市级公安综合窗口从最初的直接办理39类事项升级到了办理71个事项，将群众关心关注的身份证办理、驾驶证补换领等事项融入其中。今年我们将对市、县、乡三级公安窗口进一步升级改造，再次扩大进驻事项范围，完善政务服务中心公安窗口职能，从可办高频事项的要求，逐步向全面办理公安类事项转变。
主持人：邢局长，我市是如何推进公安综合窗口建设的呢？
邢局长：总得来说我们通过事项整合、人员聚合、硬件升级、科技赋能等措施，全面归集涉企民生公安类事项，全力打造以功能完备、作风优良、服务优质的市、县区、乡镇三级公安政务服务实体体系，力争实现“服务项目更完善、清单内容更详尽、服务质量更规范、导办流程更精细、派出所综窗更便民、跨部门联办更便捷”的工作目标。
一是在事项整合方面。公安机关市级行政审批、行政许可事项共计139项，县级事项206项，分别由治安、户政、出入境、车管所、网安、禁毒等部门行使。2021年第一期综合窗口建成后，我们市级窗口受理事项是71项。目前我们正在对市级综合窗口进行升级，扩大受理范围，不仅办理市级事项，还将向下兼容一部分县区级的高频事项，如身份证和户政业务等，真正实现“一窗受理、一门通办”。届时我们将受理事项将升级为154项，涵盖出入境全部事项和户政、车驾管大部分高频事项。
二是在硬件升级方面。在市委市政府的关心支持下，扩大了公安综合窗口的场地，新增了功能区域和受理窗口，按照导办区、收件区、照相区、等候区、自助区、制证室、档案室、后台审核办公区等功能要求科学规划，增加了部分自助办理设备，实现了办理效率再优化、服务环境再升级。
三是在科技赋能方面。不断优化“人工＋智能”导办服务，选拔综合业务熟、沟通能力强、服务态度优的工作人员担任导办员，提供从收件到办结全流程指导服务。根据企业群众意愿及事项办理渠道，可指导辅助办事人网上、掌上办理，有效减轻窗口压力，推动线上服务与实体窗口优势互补、融合发展。通过事项办件量、窗口办理时长、难易程度等大数据分析，统一叫号系统将不同类型业务智能分流至公安综合窗口，推进供给相适，提升办理效率，实现公安综合窗口各前台动态平衡、高效运转。开发建设“无证明办事”系统，充分整合公安各个资源库，让群众到公安窗口，对于身份证、无犯罪记录查询等功能，可以通过人像识别、系统比对等，自动核验群众身份，减少群众不必要的重复提供证件，实现减证便民。今年3月该系统已进入试运行阶段，截至目前，我市通过“无证明办事系统”为群众办件652件。
四是在服务延伸方面。着力实行“户籍＋”服务模式，有效集成群众刚需的治安管理、户政服务、交管业务、出入境管理等跨警种高频事项，主动加强人员调配、业务培训、权限授予、硬件配备和技术支撑，提供多警种“一窗式”“一站式”服务，打造综合性服务实体。
五是在部门联办方面。联合市场监管、住建、交通、民政、人社等部门，深化出生、企业开办、道路占用挖掘、外国人工作居留、身后等公安参与的“一件事”改革，依托市、县（市、区）政务服务中心及乡镇（街道）便民服务中心相关类别综合窗口，及时收办公安领域相关服务事项，为企业和群众提供多部门多场景协同联办，努力提升办事便利度。
主持人：邢局长，请您简要介绍一下我市公安综合窗口改革的进展情况。
邢局长：我局按照省数管局和省公安厅部署要求，对市县两级公安政务服务窗口进行了大幅度改造。一是对原有的公安窗口进行整合，将爆破作业项目审批、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、占破路审核、保安服务公司设立分公司备案、公章刻制等涉企审批服务事项整合为公安涉企窗口，为企业发展提供公安一站式服务。二是市局出入境管理支队整体入驻市政务服务中心，设立出入境专业窗口。三是增设身份证和车驾管16项高频业务办理窗口，进一步丰富市级政务服务中心职能，让群众进入公安综合窗口能办理治安、交管、出入境等公安涉及自然人权利的全项业务。四是积极推动派出所综窗建设，霍山县公安局投入30多万采购设备，将15个农村派出所窗口改造为“户籍+”综窗，极大的方便了山区群众办理业务。金寨县公安局以青山乡派出所综窗为样板，推进派出所综合窗口进驻便民服务中心，打造乡镇服务综合体试点，7月1日也已经正式办公。截至目前，全市109个农村派出所建成了“综合窗口”。
目前我们市级公安综合窗口正在改造，将在7月22日正式对外办公，实现市级公安综合窗口的再次升级。下一步，我们将在市委市政府的有力领导下，在相关单位的大力配合指导下，继续加大“一窗通办、一门通办、一件事一次办”方面推进力度，进一步提高公安政务服务能力水平，为经济社会高质量发展贡献力量。
主持人：非常感谢邢局长的介绍，下面我们来看看网友提问。
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