【政策文件】关于印发《六安市全民健身设施补短板五年行动计划（2021-2025年）》的通知

各县区体育、发展改革、教育、财政、自然资源、住房和城乡建设、林业行政主管部门：

现将《六安市全民健身设施补短板五年行动计划（2021-2025年）》印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

六安市教育局（六安市体育局） 六安市发展和改革委员会

六安市财政局 六安市自然资源和规划局

六安市住房和城乡建设局 六安市林业局

2021年10月22日

六安市全民健身设施补短板五年行动计划

（2021-2025年）

为推进实施全民健身和健康中国国家战略，构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快体育强市建设，根据国务院办公厅《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）、《安徽省全民健身设施补短板行动计划（2021-2025年）》（皖体办〔2021〕34号）文件要求，制定本行动计划。

一、发展现状

我市现有体育场地1.27万个，体育场地面积1020.85万平方米。其中足球场地343块，全民健身路径2723个，健身步道187个，体育公园8个，大中型体育场馆 9个。“十三五”期间，人均体育场地面积从0.97平方米增加到2.09平方米。

随着人民群众对体育健身的多元化需求，健身设施建设发展不平衡不充分的矛盾仍然较为突出，总量不足、结构不优、载体不新、质量不高、投资主体单一的问题仍然存在，群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。构建更高水平的全民健身公共服务体系，补齐全民健身设施短板，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，是贯彻体育强国建设要求，践行以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活需要的必然要求，有利于提升国民身体素质和健康水平，促进人的全民发展，丰富人民群众精神文化生活，对实现健康六安，推进体育强市建设具有重要意义。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽、六安重要讲话指示精神和关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，深入实施全民健身国家战略，构建更高水平的全民健身公共服务体系，以增强人民体质为根本任务，推动全民健身设施补短板、强弱项、提质量，加快建设体育强市，不断增强老区人民的获得感、幸福感。

（二）主要目标

全民健身设施更加公平可及，群众身边的健身场地有效供给不断扩大，全民健身产品和服务更加丰富，有效满足人民群众多层次多样化的健身需求。到2025年，全市人均体育场地面积达到2.6平方米以上，每万人拥有足球场地数量达到1.1块，逐步形成供给丰富、布局合理、功能完善的全民健身设施网络。

三、建设任务

（一）以补齐全民健身设施短板为根本任务

加强体育公园、全民健身活动中心、社区足球场地建设，大力推进国家健身步道建设，补齐全民健身设施短板。新建改扩建体育公园不少于8个，打造全民健身新载体；新建健身步道不少于260公里，逐步建立覆盖全市的步道体系；新建改扩建全民健身活动中心不少于4个，新建改扩建公共体育场中标准田径场跑道和标准足球场不少于8个，新建社会足球场地不少于45块，逐步提高覆盖率；建成“六安中体城”、冰雪项目设施；完成乡镇（街道）全民健身场地器材补短板项目65个，新增配置智能健身器材等智能设备的智慧健身设施15处以上；信息化数字升级改造公共体育场馆8个以上，新建户外运动公共服务设施4个；新建或改扩建社区（行政村）全民健身设施1000个以上；新建城市绿道200公里；加强学校等企事业单位和社会全民健身设施建设。县区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施15分钟健身圈实现全覆盖。

（二）以优化全民健身设施布局为根本目标

强化规划引领，统筹和综合平衡全民健身场地空间需求。优化全民健身设施区域空间布局，推动区域内健身设施均衡分布。优先在覆盖人口较多、供需矛盾突出的社区增建健身设施。盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力。

聚焦群众就近健身需求，建设举步可就的全民健身设施。重点建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等群众身边的健身设施。严格落实城市社区全民健身设施建设标准，新建居民小区按室内人均面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米的标准配建全民健身设施，新建小区配建小型或笼式足球场，与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，不得挪用或侵占。社区健身设施未达到规划要求或标准的既有居住小区，要结合城镇老旧小区改造，统筹建设社区健身设施。实施农民体育健身工程提档升级、更新换代，并向农村居住人口较多的自然村、安置居住点延伸。针对青少年、老年人、残疾人等人群参与体育健身活动特点，增建相应的健身设施，满足全年龄段、全人群健身需求。

（三）以提升全民健身设施使用和管理水平为根本目的

建立健全场馆运营管理机制。支持社会力量参与健身场地设施建设及运营。健全全民健身设施智能化建设和改造，提升全民健身设施智能化水平。推进公共体育场馆社会化、专业化运营。

提升全民健身设施开放和服务水平。落实好国家大型体育场馆免费或低收费开放政策，加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，优化公共体育场馆绩效管理方式。挖掘学校体育设施开放潜能，做好在新冠疫情常态化条件下学校体育场馆向社会规范有序开放工作。

推动体育场馆多元化运用和安全管理。统筹体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，鼓励公共体育场馆平战两用改造，配置急救设备，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散和消防安全标准。加强全民健身设施维修和日常管理，消除安全隐患，保障各类健身设施使用安全。

四、保障措施

（一）加强组织领导

发挥各级全民健身工作委员会和成员单位的作用，在当地党委政府领导下，各级发展改革、教育、财政、自然资源、住房和城乡建设、体育、林业等部门要加强分工协作，强化项目组织实施，将工作责任落实到岗到人，严格项目管理，加强项目储备、组织实施和监督检查，合力推进全民健身设施建设。

（二）多元筹集经费

建立政府主导、社会力量广泛参与的全民健身设施经费投入机制。积极争取中央预算内投资和省级经费支持，各县区人民政府作为责任主体负责落实建设资金，综合运用财政资金、商业贷款、地方政府专项债券、企业债券、产业投资资金等多种资金渠道，解决建设和运营管理项目资金。

（三）加强考核督查

各县区要编制全民健身设施补短板五年行动计划和项目库，纳入当地政府经济社会发展规划。要切实加强全民健身设施建设的督导检查和考核评估，要将全民健身设施建设纳入市政府对县区政府目标管理绩效考核和体育强市考核内容。

关于印发《六安市全民健身设施补短板五年行动计划》（2021-2025年）》的通知.pdf

关于印发《六安市全民健身设施补短板五年行动计划》（2021-2025年）》的通知.doc