2024年安徽省文化和旅游厅工作要点

　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务、推动繁荣兴盛的文化强省和高品质旅游强省建设的关键一年。做好文化和旅游工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，自觉担负起新时代新的文化使命，扎实做好文化铸魂、文化挖掘、文化供给、文化产业、文化传播大文章，大力推进文化旅游深度融合发展，全面实施高品质旅游强省“六大工程”，旅游总收入力争突破1万亿元，为全面建设社会主义现代化美好安徽提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

　　一、持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

　　1.旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对标对表习近平文化思想、习近平总书记关于文化和旅游工作重要指示批示、党中央决策部署，及时校准偏差，不折不扣落实。（机关党委牵头，各处室按职责分工负责）

　　2.深入学习贯彻习近平文化思想。巩固拓展主题教育成果，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同习近平文化思想、习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示批示有机结合起来，及时跟进学、联系实际学，做到学思践悟、融会贯通，切实转化为推动高质量发展的具体行动、务实成效。（机关党委牵头，各处室按职责分工负责）

　　3.守牢意识形态和安全生产责任底线。全面落实意识形态工作责任制，加强分析研判，守好意识形态安全、文化安全防线。严格落实属地管理责任、部门监管责任和经营单位主体责任，推进文化和旅游领域安全生产治本攻坚三年行动。（机关党委牵头，各处室按职责分工负责）出台文物安全防护、巡查等制度，开展文物重大风险隐患排查专项整治。（文物督察处负责）

　　二、着力繁荣艺术创作生产

　　4.培育精品力作。探索“揭榜挂帅”模式，从题材规划、创作立项、创排演出等关键节点给予扶持。创作打磨黄梅戏《山这边山那边》《临涣茶馆》。重点扶持大戏5-8部、小戏20个。启动舞台艺术优秀节目创作扶持计划。实施黄梅戏曲本典藏工程，结集出版先行本。（艺术处负责）

　　5.抓好展演展示。围绕庆祝中华人民共和国成立75周年，组织系列文艺活动。办好第十届中国（安庆）黄梅戏艺术节。举办安徽优秀剧目全国演出季活动。组织全省舞台艺术精品剧目、声乐器乐舞蹈等系列展演。开展濒临失传剧种公益性演出。组织万场演艺“六进”活动。推动新时代现实题材美术作品创作与展览，承办第十四届全国美术作品展览水彩、粉画展区。（艺术处、公共服务处、非物质文化遗产处、产业发展处等按职责分工负责）

　　6.加强人才建设。以徽剧“名师收徒传艺”为抓手，开展徽剧抄本研究和经典复排。开展青年艺术人才大比武，举办中青年编剧培训班。加强艺风艺德建设。组织国有院团社会效益评价考核，民营“百佳院团”评选。开展舞台艺术创作示范基地创建。强化文艺研究和评论。（艺术处负责）

　　三、着力健全现代公共文化服务体系

　　7.实施重点文化标识工程。编制省市县文化地标清单和建设规划，加快省文化馆新馆、省非遗馆等一批示范项目建设，力争省图书馆新馆立项。制定文化标识管理办法。开展全省十大经典文化标识、十大新晋文化标识推选。实施文化标识阐释和“可阅读”行动。（财务处、政策法规处等按职责分工负责）

　　8.实施公共文化空间工程。配合省委宣传部制定评级标准和服务规范，组织“文化空间”评估定级。高质量打造600个左右“新空间”。推进国家公共文化服务体系示范区创新发展。开展乡村公共文化服务高质量发展试点。加强县级图书馆、文化馆总分馆制建设，推动乡镇文化站转型升级。完善公共文化云、智慧图书馆体系。（公共服务处负责）

　　9.实施文化惠民工程。开展“送戏 ”专项行动，提升“送戏进万村”质效。实施四季村晚“十百千”项目，遴选一批最美“村晚”。开展全省广场舞联赛。组织安徽省群星奖评选。加大特殊群体文化权益保障力度。开展“春雨工程”文旅志愿服务边疆行。（公共服务处负责）

　　四、着力推动文化遗产保护传承发展

　　10.加强文物保护利用。开展第四次文物普查。做好第九批国保申报和省保认定工作。积极参与中华文明探源、“考古中国”等国家重大工程，推进含山凌家滩、淮南武王墩墓等重点考古发掘。加快长江国家文化公园、大运河国家文化公园重点项目建设。实施明中都承天门及外金水桥保护、禹会村环境整治、双墩遗址本体保护等工程。配合举办淮河文化、长江文化等论坛。制定徽学研究提升工程实施方案。加强历史名人文物资源保护，推进古村落古建筑保护利用。（文物保护处、资源开发处、政策法规处等按职责分工负责）

　　11.传承弘扬红色文化。公布一批红色资源和革命文物名录。加快推进7个国家革命文物保护利用片区建设。实施百项革命文物保护利用工程，首批开展新四军军部旧址等20个维修、陈列和革命文物预防性数字化项目。组织“纪念馆里的思政课”活动，建成20处馆校共建红色教育基地。举办鄂豫皖大别山区革命文物讲解大赛。（革命文物处负责）

　　12.提升博物馆服务功能。推动凌家滩、双墩、繁昌窑、垓下等遗址博物馆建成开放。推进合肥市博物馆、芜湖长江渔文化博物馆等建设。实施智慧博物馆示范工程，争创国家卓越博物馆。启动100家类博物馆培育行动。开展全省博物馆陈列精品展览评选，持续建立全省博物馆精品展览项目库。指导相关博物馆做好全国第五批博物馆定级评估工作。组织开展2024年度“5·18”国际博物馆日安徽主场活动及全省系列宣传。开展“百万青少年走进博物馆”系列活动。选拔培养一批“金牌讲解员”。策划公布5-10条博物馆特色旅游线路。（博物馆与社会文物处负责）

　　13.推动非遗传承发展。实施国家级、省级传承人记录工程。认定一批省级非遗代表性项目保护单位。创办徽州文化生态保护区建设主题论坛。推动创建省级花鼓灯文化生态保护区。出台非遗与旅游深度融合发展意见。实施传统戏剧抢救行动。推动文房四宝、芜湖铁画、徽菜、徽茶、中医药等传统技艺传承创新，争创国家传统工艺高质量传承发展示范区，培育一批非遗工坊。举办“文化进万家——视频直播家乡年”、大运河文化带非遗展、长三角城市非遗特展、安徽非遗购物节等活动。（非物质文化遗产处负责）

　　五、着力加快文旅产业高质量发展

　　14.做强大黄山龙头。建立大黄山统一调度推进机制，确定一批率先突破片区，加快打造一批国际高端景区、度假区、休闲小镇、休闲街区、精品民宿等业态产品。配合推动大黄山产业投资基金募集运营，推进组建大黄山服务平台公司。谋划一批牵动性项目，集中招引一批大企业。抓实大黄山全球推广、项目推介会等活动。创办大黄山文旅博览会。（大黄山工作专班、资源开发处、对外交流与合作处负责）

　　15.加快大景区提升。实施“百景提升”工程。积极争创国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，新评一批4A级景区和度假区。组织第二批最干净景区景点、旅游乡村评选。加快推进长三角生态绿色康养基地、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道等建设。（资源开发处、大黄山工作专班等按职责分工负责）

　　16.推进大项目建设。举办安徽文化旅游产业投融资促进大会，重点招引和建设100个标志性、牵动性项目。加快编制文化旅游产业“双招双引”工作方案。完善百家国内知名文旅企业库、百家省内重点文旅企业库、百个储备项目库。建立常态化培训机制，开展全省“十佳谋划项目”“十佳落地项目”“十佳项目推介官”评选。发布骨干文旅企业名单，分类建立大企业培育联系指导机制。（产业发展处负责）

　　17.推动乡村旅游提质增效。争取举办中国（安徽）国际乡村旅游博览会。召开全省乡村旅游推进大会。推深乡村休闲旅游精品示范工程，首批建设40个左右乡村旅游重点村，推进“双微”提升，建设“十有”设施，培育百佳特色项目、千种旅游商品、万场农文旅活动。出台民宿高质量发展三年行动计划。举办全省“游购乡村”系列活动、第二届乡村民宿创意设计大赛、民宿产业发展大会。评定首批皖美“金牌民宿”“银牌民宿”。开展乡村旅游、民宿从业人员能力提升大培训。高质量完成乡村旅游“421”行动各项目标任务。（资源开发处、市场管理处、公共服务处、产业发展处按职责分工负责）

　　18.推进多业态融合发展。落实商文旅融合发展三年行动方案，开展省级康养旅游基地、旅游风景道、旅游休闲街区、商文旅融合发展示范区认定，培育冰雪旅游、工业旅游、体育旅游、露营旅游等新业态。推进研学旅游健康发展，推出一批精品线路、精品课程和优质研学旅游基地。加强“音乐 旅游”“演出 旅游”“赛事 旅游”品牌建设。（资源开发处、产业发展处、科技教育处按职责分工负责）

　　19.激发旅游消费潜力。全省联动举办“我们的节日——欢欢喜喜过大年”、第二届“520”安徽文旅惠民消费季等促进 旅游消费活动，创建国家文化和旅游消费示范城市、夜间文化和旅游消费集聚区，评选安徽夜间文旅消费“四个十佳”品牌单位。鼓励各地发放文旅消费券，撬动文旅市场消费。推动有关企业和平台配套灵活多样的“淡季平时”套餐及优惠，政企联动加大非节假日惠民力度，提升接待设施利用率，挖掘消费潜力。（产业发展处负责）

　　20.培育产业发展新动能。实施数字赋能文旅场景建设行动。培育一批“5G 智慧旅游”示范项目和省级旅游科技示范园区（点）。评定一批智慧旅游景区，培育智慧旅游沉浸式体验新空间试点项目，推出一批“沉浸式文旅新业态示范案例”。推进国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设。推动文化产业赋能乡村振兴试点单位先行先试。创新举办第二届“安徽有礼”旅游文创商品大赛。深化文旅与金融全面合作，加强政银企业对接，推动金融机构、产业基金、民间资本和优质项目洽谈合作。（产业发展处、科技教育处等按职责分工负责）

　　六、着力增强文旅传播力影响力

　　21.强化营销策划。全面进军新媒体，组建传播矩阵，精巧策划主题，加大短视频传播、网络直播、精准推流力度，促进圈内圈外良性互动，打造更多引爆点，扩大文旅声量。组织百场国内营销活动，形成四季不断营销阵势。落实部省合作计划，参加“欢乐春节”“茶和天下”等活动。制定入境旅游激励办法。实施文化和旅游“出海战略”，开展“美好安徽与世界对话”活动，大力引客入皖。（对外交流与合作处、宣传推广工作专班等按职责分工负责）

　　22.提升节庆品牌。创新组织“第五届春游江淮请您来”“江淮美食节”等活动。办好第十四届安徽国际文化旅游节，联合部分市举办品牌节庆活动。市场化举办安徽自驾游大会、研学旅游大会。承办第五届长三角一体化古镇发展大会。（对外交流与合作处、科技教育处、宣传推广工作专班、政策法规处等按职责分工负责）

　　七、着力提升文化旅游服务品质

　　23.推进综合治理。深入实施文化和旅游市场“信用 ”工程，开展旅行社等市场主体信用评价。深化跨部门综合监管，强化大型演出活动等规范管理。推广应用旅游电子合同，持续治理“不合理低价游”等问题。举办全省文物博物馆单位消防队伍“大比武”竞赛。持续开展文明旅游工作。（市场管理处、文化市场综合执法监督处、文物督察处等按职责分工负责）

　　24.加强监管执法。深化文化市场综合执法改革，推进跨部门跨区域执法协作，实施综合执法能力达标工程。开展文娱领域综合治理、“扫黄打非”“打击文物犯罪”等专项行动。借助网络加强舆情监测，及时受理投诉。规范文化艺术类校外培训机构监督管理。（文化市场综合执法监督处、科技教育处、办公室等按职责分工负责）

　　25.提升服务质量。实施A级旅游景区专项检查行动。组织文旅局长大暗访。推动“游安徽”服务平台升级。加强旅游厕所管理服务，组织旅游厕所新国标评定工作。实施景区景点解说词标准化规范化提升行动，举办金牌导游培训班和旅游行业服务技能大赛。开展星级饭店、演出经纪机构等级评定，推动旅行社转型升级。发挥标杆单位示范作用，提升安徽旅游诚信日等品牌影响力。（资源开发处、文化市场综合执法监督处、市场管理处、公共服务处等按职责分工负责）

　　26.提高审批效能。推进政务服务标准化规范化便利化改革，推进全省“一单制”改革。规范审批服务行为，优化前置服务，推广“免证办”“就近办”“网上办、掌上办”，为企业和群众提供更多便利服务。（市场管理处、行政审批办等按职责分工负责）

　　八、着力提升综合服务保障水平

　　27.抓实重点规划和方案。加大国家和省“十四五”文旅发展规划落实力度。加快编制“三圈四带”发展规划、“六大工程”行动方案。印发长江国家文化公园（安徽段）建设保护规划。编制大别山文化公园、徽州文化公园、淮河文化公园建设规划。（政策法规处、产业发展处、市场管理处、资源开发处、对外交流与合作处等按职责分工负责）

　　28.加强工作统筹调度。研究制定高品质旅游强省建设指标体系，坚持“月通报、季调度”，开展督查调研。完善文化文物和旅游统计调查制度。提升旅游数据分析研判能力。开展“十五五”规划前期研究。（政策法规处、财务处等按职责分工负责）

　　29.提升法治建设水平。开展《安徽省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》立法调研。通过宪法宣誓、法治讲座、法律竞赛等形式，创新开展文化和旅游法律法规的学法、普法活动。完善重大行政决策、行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查工作机制。（政策法规处、文化市场综合执法监督处等按职责分工负责）

　　30.推进资财提质增效。积极争取财政资金投入，加大资金监控力度，推动项目提质增效。加强经费预算、资金使用、资产管理等工作。依托安徽省文物综合管理系统，开展省级文物资金项目绩效监控试点。加强绩效评价结果应用，促进绩效评价与预算安排有机结合。（财务处、文物督察处等按职责分工负责）

　　31.推动科技教育赋能发展。组织遴选全省数字文旅创新发展实践案例。依托科研课题立项、文化和旅游部课题申报，开展科研创新工作，立项一批科研课题。推进文化和旅游装备技术提升。开展文化和旅游标准制修订和地方标准实施效果评估工作。推进文旅职业教育提质培优，举办全省文化艺术和旅游职业教育课程大赛。（科技教育处负责）

　　32.优化政务服务保障。认真办理省人大代表建议、省政协委员提案。规范提升会议活动组织、督查督办、值班应急、信息宣传、政务公开、机要保密、档案管理等工作水平。健全宣传工作机制，提升文化和旅游宣传水平。规范节庆活动审核备案，提高节庆活动质量。（办公室负责）

　　九、着力推进全面从严治党

　　33.增强党组织政治功能和组织功能。严格落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领全面加强党的建设。实施理论学习提质增效行动，巩固拓展主题教育成果。积极打造“党建领航·皖美文旅”党建特色品牌，巩固提升基层党组织标准化规范化建设成效。开展文明创建活动。抓好统战、群团、援疆、援藏和对口帮扶等工作。（机关党委、财务处等负责）

　　34.加强干部人才队伍建设。坚持“忠专实”“勤正廉”，把选人用人“风向标”鲜明立起来，以实绩论英雄、凭实绩用干部。加大优秀年轻干部培养选拔力度。出台文化和旅游人才队伍建设三年行动计划。加强各级各类文化和旅游人才队伍培训。（人事处、人才工作专班等按职责分工负责）

　　35.强化正风肃纪。严格执行中央八项规定精神及省委实施细则要求，持之以恒加强作风建设。深化“六破六立”大讨论活动，着力纠治形式主义、官僚主义突出问题。加强监督执纪，强化纪律教育和警示教育，抓好党风廉政建设，对厅直单位开展第四轮巡察。完善重大行政决策机制，提高依法行政水平。健全“民声呼应”快速办理机制。（机关党委、办公室等按职责分工负责）