规范登记行为 提升政务效能
安徽全面推行个体工商户登记“三查四审五做到”

本报讯（郭术威 记者 李辉）日前，安徽省市场监管局印发通知，在全省个体工商户登记中全面推行“三查四审五做到”，旨在进一步规范登记行为，提升政务效能，促进个体工商户高质量发展。

通知要求，安徽省市场监管部门在受理申请中严格落实“三查”。一是查看申请材料是否齐全。申请人提交的申请材料必须齐全，且符合法律法规等要求。未经批准同意，登记机关和登记人员不得违法违规增加或减少申请材料。二是查看申请材料是否符合法定形式。申请人提交的申请材料必须符合法定形式。未经批准同意，登记机关和登记人员不得以改革创新或便利登记等为名，违规推行告知承诺、容缺受理、先证后补等举措。三是查看申请人是否进行实名验证。申请人必须配合登记机关进行实名验证。无法通过线上实名验证的，申请人、经办人等须到现场办理，并录制视频和拍照，签署书面承诺书等。

在审查决定中严格落实“四审”。首先是审查申请材料是否齐全、符合法定形式。对于线上线下提交的申请材料，审查是否符合法律法规等要求。二是审查申请人是否进行实名验证。通过查看系统及申请资料等，审查申请人、经办人等是否落实实名验证要求。三是审查申请人是否为“一人多户”。通过查看登记系统，审查申请人是否为“一人多户”。属于一个自然人办理多户经营主体的，依法启动对申请材料的实质内容进行核实。四是审查申请人是否为“一址多照”。申请人申报登记的经营场所必须客观真实存在，须详细到县区、街道、楼栋和房屋号等。经过系统核查，属于“一址多照”登记的，依法启动对申请材料的实质内容进行核实。

在规范登记上严格落实“五做到”。一是坚决做到依法行政。登记机关和登记人员必须严格执行法律法规规定，把依法行政理念和要求贯穿工作始终，做到法无授权不得为、法定职责必须为。二是坚决做到数据真实。对于违规下达经营主体发展数量指标或进行考核通报排名等的，登记机关和登记人员一律不予遵从执行，一律不准提供数据，一律不得配合造假。三是坚决做到规范统一。严格执行个体工商户登记“全省一单”，落实事项名称、申请材料、办理流程、审批时间、解释口径等“五统一”。加快推进个体工商户档案电子化管理，落实一户一档、长期保存。四是坚决做到监督到位。通过“制度﹢技术”等手段，有效制止和防范经营主体数量虚增。将经营主体登记规范、数据质量等纳入政府质量考核和营商环境季度评议等指标。五是坚决做到追责问责。对在个体工商户登记工作中不依法行政、弄虚作假，造成经营主体数据失真的，发现一起、查处一起、通报一起，并严肃追责问责。