加强社区治理能力建设 提升基层社会治理水平
——程永红委员代表民盟六安市委的发言

随着城市发展建设步伐加快、社区居民对美好生活需求与日俱增，对社区建设、物业管理等基层治理领域带来挑战。出现的问题，有的表现在基层，但根子在上面；有的看似偶然，实则是机制不灵；有的不下决心彻底解决，将长期束缚社区治理能力和服务群众效果，为此建议：

一、优化社区治理机制，切实推进社区减负增效。明确社区工作事项牵头主责部门，推动社区资源供给与事权服务匹配。健全完善市级社区治理工作体制机制，厘清乡镇(街道)与社区的事权责任边界，对社区工作“少安排、多指导，少挂牌、多支持，少调度、多协调”，减少对社区非必要的检查考评，让社区腾出时间和精力回归自治服务本位。

二、加强物业管理，全面提升物业服务保障能力。把物业管理纳入基层社会治理和创建文明城市大系统之中，从培育壮大民生类服务业的基点出发，系统谋划全市物业服务产业。落实物业服务企业信用评价制度及日常考评考核制度，完善结果运用，坚决淘汰一批群众反映强烈、质价不相符的劣质企业。

三、加强社区队伍建设，提升治理工作专业化水平。推动社区工作者的职业化、专业化发展，建立社区工作者履职数据库，定期分析社区队伍整体状态，及时做好干预引导。

四、加大经费投入，着力改善基础设施。

五、加强社会组织培育，切实解决社会量力薄弱问题。重视支持社会组织工作，推进“三社联动”，充分发挥社会组织、志愿服务在社区治理中的积极作用。发挥“六安商量”协商议事平台延伸基层作用，鼓励生活工作在社区的各级党代表、人大代表、政协委员参与基层事务协商，努力打造政府、党群、社区、社会力量和居民多元参与的社区治理新模式。